補(bǔ)貼等其它配套政策將銜尾相隨

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從“寬帶中國”戰(zhàn)略起草組核心專家處獨(dú)家獲悉，專家組和相關(guān)部委正在制定相應(yīng)的配套政策，外界最為關(guān)心的后續(xù)財(cái)稅支持方案也在緊鑼密鼓地研究制定中，為此專家組成員已經(jīng)在各地展開調(diào)研。據(jù)悉，如果進(jìn)展順利，財(cái)稅支持方案將率先出臺，包括寬帶建設(shè)保障措施、補(bǔ)貼方式在內(nèi)的多項(xiàng)配套政策，隨后也會陸續(xù)出臺。

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略起草組成員、工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí)了上述專家的說法。他介紹，已經(jīng)出臺的“寬帶中國”戰(zhàn)略是一個總體性的指導(dǎo)文件，對于業(yè)界特別是承擔(dān)寬帶建設(shè)的三大運(yùn)營商所關(guān)心的建設(shè)資金來源、補(bǔ)貼方式等細(xì)節(jié)問題，并未涉及。目前，“寬帶中國”戰(zhàn)略專家組正在加緊制定后續(xù)的財(cái)稅支持政策和補(bǔ)貼方案，以減輕運(yùn)營商部分負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

　　據(jù)上述核心專家介紹，此前專家組已經(jīng)提出了三套可行方案：第一種是直接從中央財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，給予負(fù)責(zé)建設(shè)的電信運(yùn)營商一定的補(bǔ)貼；第二種是從電信運(yùn)營商上繳國資委的央企利潤中拿出一部分返還給運(yùn)營商，用于補(bǔ)貼從事農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶普及工程建設(shè)的成本；第三種是建立寬帶普遍服務(wù)基金，由中央財(cái)政和相關(guān)利益方共同出資，分階段和地區(qū)給予運(yùn)營商補(bǔ)貼。據(jù)悉，目前多數(shù)專家和業(yè)內(nèi)人士都支持第三種方案，并認(rèn)為制定和實(shí)施期間阻力較小，容易在各利益方中達(dá)成一致。

　　承擔(dān)華中地區(qū)寬帶建設(shè)的湖北電信總經(jīng)理李洪波介紹，目前“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)難點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，投入成本巨大，但成本回收時間卻非常漫長，這使得運(yùn)營商處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，極大地影響了“寬帶中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)。因此，非常希望能夠出臺相應(yīng)的財(cái)稅支持政策。此前，有業(yè)內(nèi)專家估算，“寬帶中國”建設(shè)的資金缺口將高達(dá)6000億元。