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歐盟三網(wǎng)融合路走過十年

2010/05/06

  與我國的三網(wǎng)融合之路相比,歐盟雖然提前完成了這個進(jìn)程,但其過程卻一點(diǎn)也不輕松,歐盟主要成員國為了實(shí)現(xiàn)廣播電視與電信兩大行業(yè)的對稱準(zhǔn)入,總共花了10年時間才完成。

  1994年年底,歐盟發(fā)表了《開放電信基礎(chǔ)設(shè)施和CATV網(wǎng)》綠皮書,從而開啟了三網(wǎng)融合的第一步。

  1994年11月17日,歐盟委員會發(fā)出《完全競爭指令》,要求成員國從1996年1月1日起彼此之間開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),自1998年1月1日起對歐盟以外全面開放競爭。

  首先從1995年開始,歐盟先發(fā)布了《有線電視指令》,規(guī)定有線電視網(wǎng)可以不受任何限制進(jìn)入所有開放的電信業(yè)務(wù)市場。在歐盟國家,三網(wǎng)融合從有線電視非對稱進(jìn)入電信業(yè)開始。

  1997年,歐盟發(fā)表了《電信、廣播與信息技術(shù)融合》綠皮書,綠皮書指出,不同的網(wǎng)絡(luò)平臺都能一同傳送電話信息、電視信息及計(jì)算機(jī)信息和數(shù)據(jù)。相當(dāng)于進(jìn)一步放開了不同網(wǎng)絡(luò)之間的業(yè)務(wù)范圍。

  從2002年開始,歐盟又開始另一項(xiàng)更進(jìn)一步的計(jì)劃,就是將已經(jīng)融合的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一并入電子通信網(wǎng)。2002年,歐盟發(fā)布了《電子通信網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管框架指令》,該指令從2003年7月開始正式執(zhí)行。

  從該指令實(shí)施開始,三網(wǎng)融合進(jìn)入另一個階段,即電信網(wǎng)開始進(jìn)入廣電網(wǎng),三網(wǎng)融合進(jìn)入對稱準(zhǔn)入的時期。根據(jù)《監(jiān)管框架指令》的定義,電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都是電子通信網(wǎng),電子通信網(wǎng)既可以傳送電信業(yè)務(wù),也可以傳輸視聽業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

  上述指令通過重新定義,為三網(wǎng)融合鋪平了道路。直到2005~2006年,歐盟范圍內(nèi)的規(guī)模性三網(wǎng)融合終于正式展開。不過,此時已經(jīng)距離三網(wǎng)融合的啟動過去了10年之久。

第一財(cái)經(jīng)日報



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